玉龙雪山：靠硬功夫打拼出5A级景区

白水河　刘敏摄

    新华网云南频道７月１９日电（记者　刘敏）经过历时一年的时间，云南省丽江市玉龙雪山风景区最终通过"考试"，从１６６家申报５Ａ的风景名胜区中脱颖而出，成为代表我国景区最高级别的首批国家５Ａ级旅游景区。

    玉龙雪山景区总面积３９６平方公里，南距丽江市区１５公里，是世界少有的城市雪山。玉龙雪山之所以成功晋升５Ａ级景区，除了依靠其本身的环境优势，更得益于先进的管理和建设理念。

　　党建工作是龙头　中坚力量做表率

    玉龙雪山党建网是中共丽江玉龙雪山旅游区委员会主办的网站，打开网站的主页，时政新风、党建天地、党内法规、学习园地、站内论坛等栏目十分醒目。景区每天的新闻公告，业务讨论、学习交流，党员们都很活跃地参与其中。

    玉龙雪山旅游开发区管理委员会和献中主任介绍说，１９９３年玉龙雪山党支部成立的时候，只有４个党员，组织党团活动成了一件困难的事情，党员带动群众做工作也举步维艰。经过多年的努力，到２００６年，玉龙雪山党支部已经发展成为一个党委，拥有１４个支部、１７３名党员，党员人数占全部职工人数的１４％，在中高层员工中占９０％以上。

    在党的自身建设得到加强的同时，党员在关键时刻、关键岗位上发挥了骨干和带头作用。 玉龙雪山景区３条索道的２６０多名职工,常年累月工作生活在海拔３３００－４５００米的雪山上, 每天凌晨５点就要起床，吃水要从６公里外运来，条件异常艰苦。下班后，党员们仍然不顾疲劳，自觉带头进行安全检查，因而索道营运多年来，从未出过任何事故。

    同时，玉龙雪山党委时刻不忘与他们朝夕相处的村民们。在十几年的时间里，为了救助当地贫困学生，支持教育的发展，管委会共调拨了４０万的党员扶贫基金，到目前为止已经捐助了３所小学，１所完小的校舍、主要设施建设，并且出资赞助３０多名贫困儿童重返学校。

    社区参与经营　百姓企业双赢

    ２１岁的苗族女孩李春梅是玉龙雪山内甲子村的村民，高中毕业后因为家庭贫困没能继续读大学，一个偶然的机会让她加入了玉龙雪山服务者的行列。在公司培训中，她系统学习了管理制度、电瓶车和美容等知识和技能，并很快以出色的工作成绩当选为云杉坪餐厅的店长。李春梅说："是公司给了我一个这样好的机会，我的心里充满了感激。"

    玉龙雪山周边有１９个自然村，２３００名村民。在景区开发之初，由于老百姓对开发工作不理解，担心公司滥用他们祖祖辈辈赖以生存的资源，和他们抢占旅游资源，甚至有个别村民冲到办公室争吵。

    在困难重重的工作中，领导班子成员跟老百姓开座谈会，解释政策，阐述道理，并切实解决资源被统一整合后老百姓的生活问题。社区管委会又通过建立社会主义新农村示范点，通过交流打开了局面，让老百姓得到实惠，进一步解决了老百姓参与旅游开发的问题。

    景区里的员工安置优先考虑当地的村民和百姓，把符合上岗条件的村民列入统一的人员档案，根据个人的特点和能力安排到不同的工作岗位。目前社区服务公司是由符合劳动条件的８００多名村民组成的，单一个《印象丽江》的大型户外露天演出就接纳了近５００名农民演员。

    在旅游业反哺农业的政策之下，管委会开展赎买资源经营、扶持养殖业、包销农副产品、订单农业等项目，公司定期向周边村庄的农户收购鸡肉、羊肉、牦牛肉等。百姓的生活得到了保障，同时也整合了当地的资源优势，改善了过去旅游业混乱、随意、盲目竞争的局面，实现了景区和当地百姓的双赢。

    据和献中介绍，现在正处在景区经营的初始阶段，在补贴农民的资金来源问题上，采取的是政府拿一点，企业捐一点，经营公司出一点的方式，但根据长远的规划，经营公司可以自给自足的时候，要建立由经营公司为老百姓出资的长效机制。

刘敏摄

　　以环保为己任 以环境促旅游

    在景区内，有一道风景线，身穿黄色工作服的环卫工人分布在景区的各个地方，细心的捡起地上的落叶或是个别游客丢弃的垃圾。

    在风景区建立的初期，管委会就做出了一切以保护当地自然环境为先的决策。十多年来管委会以环境效益和生态效益为前提，始终坚定不移地走"保护-开发-发展"的路子，先后投资２０００多万元用于玉龙雪山景区的生态环境保护工作，收到明显效果。

    和献中指着一块刚铺好的草坪说："由于原先生态环境的遗留问题，景区内有许多不长草木的裸露地表。我们专门从别处高价买来与当地草种匹配的草籽品种，避免廉价的草籽侵害当地的品种。"

    为了保证景区生态环境的整洁，玉龙雪山管理委员会先后拆除了５００余幢不协调建设物及设施，整治拆除了云杉坪景点８０个临时摊点。新建社区经营用房３７栋，整个景区计划改造、新建星级厕所１０座，有效改善了旅游经营秩序和经营环境。

    玉龙雪山的地理位置特殊，具有冰川、冻土等自然元素。为了保护这里的生态资源，１９９６年，管委会与中科院冰川研究所建立了合作关系，开展了冰川保护与利用的研究和实践工作，并在景区联合设立了中国科学院玉龙雪山冰川与环境观测站。

    和献中说："旅游资源的开发是有限的工作，而自然资源的保护是无限的责任，旅游开发的前提和根本保证是环境的健康。我们要变被动的保护为主动的保护，在景区内形成环保的浓厚氛围。"（完）