云南旅行社“起坎”：规模化经营云南省旅游业协会旅行社分会成立之际，云南省旅游局局长罗明义以“五个举措”为题，向与会者通报的旅游业整治目标和近况，表明
云南旅游业“起坎”在即，开始发力。
“做大大企业，做活小企业”，对旅游企业“扶优扶强”，使云南旅行社面临着集团化、规模化推进方向。
业界人士对此持欢迎态度。昆明康辉旅行社副总裁朱伯威说，这是旅行社向前发展的希望之光。旅游产业链很长，涉及100多个行业，按垂直分工体系运作，各项资源将不断向优势旅行社集中，有助于简化交易环节，降低成本，增强行业整体竞争能力。为旅行社带来的规模经济优势、市场营销优势、风险扩散优势、融资优势，自然比单体旅行社更具竞争力。
据了解，现在云南省旅行社从采线、包装、宣传、招徕到旅游接待等各个环节，都是一手包揽的水平分工体系模式运作。由此导致旅行社之间业务重叠，线路同质，产品创新不足，加剧了业内恶性竞争，使整个行业处于低效益运行，形成“社中社”、“部中部”等承包、挂靠行为的产生，为旅游市场的混乱埋下了“伏笔”。而按垂直分工体系运作，这系列问题都将迎刃而解，并将大大提升行业整体实力和竞争力，对旅游产业的发展将起到积极推动作用。但实现垂直分工体系的前提是，向集团化、规模化方向发展。
“如果按集团化、规模化方向发展，云南省预计发展10—15家集团化旅行社，即每一个或两个地州市组建一家集团旅行社。”云南省旅游局的有关高层人士透露。
成立集团化、规模化旅行社，对占云南省旅行社数量50%的昆明来说，很多规模小、实力差的中、小旅行社将被收购或被彻底淘汰出局，对这条即将出现的“生死”之路，旅行社的经营者又有什么样的打算呢？
我们现在还是国有制企业，目前正在着手改制。此前也有省内外一些大旅行社就重组事进行接洽，但碍于体制问题，最后不了了之。改制完后，如果我们能在市场上继续稳定运行，一般来说是不大愿意参与重组的”云南文化旅行社周少青经理说。绿之洲安经理说，重新整合对于小旅行社，确实受不了挤压，我们虽然愿意接受收编，但利益怎样得到保障，是资产纽带关系，还是只是让我们借借招牌？”
云南大学商旅学院邓教授指出，在旅游大环境仍需改善，集团化旅行社尚不能形成明确格局之前，不论大、小旅行社都不要乐观，也不要悲观，因为打铁还要靠本身。此时小旅行社首先要衡量本身，规划好出路，大点、强点的旅行社应内部整合，树立品牌形象，以应万变。
原世博国际旅行社总经理认为，随着海外资本、国内强社资本入滇，必然导致旅行社业的重新洗牌，但无论怎样洗牌、重组，批零两级分工可能是最终格局，大旅行社（集团）有可能发展成为旅游批发商，小旅行社有可能成为零售商或淘汰出局，也有可能转化为特种旅行社，如登山探险等，但数量不会太多。
昆明旅行社（国际）有限公司保民强说，目前体制下，要成功实现从水平经营模式向垂直分工体系转变，尚需要多方面、多层次沟通、协作。按照垂直分工体系运作流程，旅游批发商须实行“集中采购、统一销售、统一运作”模式才有竞争优势，但云南省现在一些旅游目的地往往存在地方保护主义、划地为牢等落后观念、保守思想，严重制约这种先进模式的开展。当前如果仅仅靠出台一个框架，政府职能们部门协调，恐怕这一模式暂时还行不通。不过，作为旅行社经营者，我们不能坐以待毙，仍然要努力朝这个方向奔。
云大邓教授还说，旅行社的这些说法是有道理的。旅游产品是一种无形产品，需要有很多环节协作，在目前有关法律法规并不健全和信息不对称的前提下，垂直分工体系在云南运作确实很难。如果即将出台的整合方案对诸如“划地为牢”等东西，上升到地方法规中，这将在很大程度上扫除障碍。
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